5月29-31日，由长沙市人民政府、中国会展经济研究会主办，长沙市会展工作管理办公室、长沙县人民政府承办的“疫情防控常态化下会展业复苏重启研讨会”在长沙成功举办。

中国会展经济研究会会长袁再青，长沙市人民政府副市长谭勇，中国会展经济研究会常务副会长储祥银，中国会展经济研究会学术指导委员会常务副主任陈泽炎，长沙市人民政府副秘书长厉江华，长沙市会展办党组书记、主任陈树中，长沙县县委副书记、县长张作林，中国纺织品商业协会副会长韩云钢，中国经济网·会展中国主编周宇宁，北京华恺国际展览有限公司董事长许锋以及来自全国会展业界的专家学者、企业负责人等近300人齐聚星城，共议行业重启、发展。

这是会展业在新冠肺炎疫情发生以来的首个大型线下行业活动。

长沙市会展办党组书记、主任陈树中在会上做了题为“地方政府如何在疫情防控常态化下推动会展业复苏发挥作用”的专题报告，解密了重启湖南车展的缘由，就疫情防控特殊背景下政府的主动作为和边界做了精彩阐述。

长沙市会展办党组书记、主任陈树中

本文根据录音整理，有删节。未经作者审阅。

《展览世界》5月8月官网截图，标题为“湖南车展吸引了6.2万名观众”

会展业对一个地方来说，平时默默无闻，勤勤奋奋做了很多的事情，但不怎么起眼。疫情爆发以后，很多政府突然发现会展业在经济社会的整体运转中是不可或缺的重要环节。所以，全国很多城市在纷纷筹划会展业复苏，有的已经有了行动。

会展业的重启和复苏，在这样一个特殊情况下政府的作用尤其重要。为什么？

面对重大公共卫生突发事件，会展业显现出高度脆弱性，需要政府部门给予更多的关注。

会展业有一个特点，即高公众识别度特性。一个项目做得很出名、很有品牌成就，但是在公共危机突发事件的时候，这个出名和影响力就变成一个负资产，就可能更受伤。

会展的聚集性特点。会展项目具有高强度的聚集性，都是大型聚集活动。

会展的直接收入在规模统计中分量较轻。我们会展公司一年能够做到一两个亿营业额，就已经很了不得了，跟制造业、商业领域里的大型企业没法比。因此，会展业里小微企业占多数。但会展业在整个经济里扮演的是为他人做嫁衣的角色，对城市的拉动大，带来的收入都算入商业、旅游等其他行业了，所以会展业很容易被城市忽略。

会展活动还有一个对服务对象的景气依赖性特点。我们是做服务员，涵盖了生产性服务业和生活性服务业，服务对象不景气，比如制造业企业砍预算，首先是砍掉市场营销费用，那么会展业的日子就更难过。

由于这些特点，我认为政府对会展业应该更厚爱、更关心，要做一个精神的抚慰者。

政府部门能否在疫情防控常态化下，积极创造条件，推动会展业复苏，首先取决于上下左右的认识统一。要重启会展，取决于地方党委地方政府主要领导者的决心，统一各个部门对会展的认识。

作为会展主管部门，要及时保持和党委政府主要负责人的联系和沟通，及时汇报，保证信息的畅通，让领导加强对特殊形势下会展业的认识。这是我们会展办或者商务局领导必须常态化功课的一项工作。

在这些年，我们都能够经常性地用微信等方式随时随地向书记、市长、主管市长汇报、沟通，把我们的一些会展活动向他报告。在疫情发生之后，我们做了一个调研，通过包括湖南日报等途径专门把这个调研报告做成了一个内参，送到省委书记、省长、市委书记。主管省领导看到后，下了决心以后，各个部门再统一到市委市政府决策，我们第一个战术时就是这样的，否则重启会展难度非常大。

为什么我们要下决心重起会展？因为会展行业的员工流动性相对比较高，而且都是年轻人比较多。如果我们迟迟再不推动，对企业的伤害就是伤元气的，员工流失了，企业怎么维持这个队伍人才呢？企业最重要的资产、所有的竞争力就是队伍，如果队伍散了，这个行业再复苏，那就要付出很高的代价。

还有，会展项目服务的客户等不起。我们的建博会，服务的是2500多家企业，其中绝大多数是中小企业，资金周转发生了困难，也就是我们的服务对象也等不起。因此会展业复苏的迫切性尤其突出。

复苏有这么多紧迫性，有没有可行性？

我们必须承认会展是一个聚集性活动，而且是高度聚集性活动，如果去掉了这个特点就不叫会展了，因为聚集性才带来人流、物流、信息流，但会展的一个特点是可以确保参与人员信息的高度准确性，所有的参会参展人员都可以实现可追溯。

会展常态化的防控，不能回避风险，还是有风险的，但我们一定要向社会向政府讲清楚，会展是一个风险相对可控的聚集性活动，而且会展场馆的通风条件都很好。

会展经济能否健康发展，关键在于政府不缺位不越位，疫情防控常态化下推动会展业复苏尤其应当如此。

第一，会展复苏的主角是企业。经济活动的主体是市场主体，可能有的地方恢复会展，在特殊情况下有包办的意愿。我们多年强调信息化、国际化、品牌化和市场化，希望疫情之后，继续能够朝着这个四化推进。

同时要坚持一点，防控责任的主角是政府，政府责任担当不缺位，如果我们颠倒过来，把所有的防控责任都压在企业身上，企业没有能力做到全面防控。疫情常态化，防控的责任，主角应该是政府。所以长沙恢复展会的时候，我们卫检部门非常给力，我们疾控中心所有的疾控程序标准都是由疾控中心主导制定的。

第二个政府主动推动不缺位，精准地判断形势，包括经济形势和防控形势，向行业传递复苏的信心，如果政府都没信心、不坚定，企业抗风险能力又很低，那会展业复苏就非常难。

第三个是部门联动不缺位，各负其责，同心协力。会展活动牵涉到很多政府部门。疫情常态下，我们全市公安、防控部门、会展主管部门等，大家分工明确，同心协力，没有杂音，各负其责，共同落实政府的决策，为整个城市的经济发展一起服务。

第四个是政策配套不缺位，发挥杠杆作用，确保展会效果。

在疫情发生以后，展会各方面都有不同的担忧，参展商担心参展效果不足，主办方担心参展商不来。要实现展会的良好效果，这时候需要政府出台一些配套政策。4月30日开幕的车展能够实现50几个亿的销售，和我们政府当时出台的配套政策，从各个渠道拿出三千万贴补消费者购车这个政策是分不开的，所以我们能够实现三个人进场馆，其中有一人购买了车，人流比平常少了一些，但是效果特别好，包括建博会也是一样，所以适当的政策配套不能缺位。

最后就是具体指导不缺位，专业、规范、全程，会展主管部门、防疫、公安等部门要有更多的靠前服务，更多的给予细节上的具体指导。

第一个，尊重市场规律，不一哄而起以配合政府需要越位代替企业决策，因为一个展会毕竟是经济活动，有的地方政府看着大家都搞了，效果不错，如果条件不成熟或者主办方筹备不到位，强行启动，甚至违背市场规律，这个很危险。

剧透：长沙第一个重启的大型展会，本来不是车展，首选是建博会，但经过仔细分析，从筹备工作整体情况看，还不太成熟，所以把建博会放在后面，而车展调研下来更适合作为第一个展会办起来。所以人家说长沙有担当，但我们是勇敢不鲁莽，先期需要做精准判断，仔细分析和设计，确保展会的打响，必须成功，否则对行业的损失太大，对城市的损失太大。

第二个就是加大政策的扶持力度，不因政府补贴增加而越位干预企业的自主经营。我们有的部门牵头办一个会，因为资金投入比较大，他就给企业做主，比如开幕式怎么搞要听我的，这是不符合自然规律的。要警惕政府代替企业决策、干预企业自主经营。

最后就是要引导企业创新会展形式，因企制宜，不越位不强行提要求一刀切定模式。要实事求是，因会制宜、因地制宜、因时制宜，什么样的效果最有利于市场发展、有利于企业发展，比如规模大小、线上还是线下，那就让企业自己来决策。

在疫情防控常态化下，首先我们的会展企业要顽强地生存下来，在这个基础上，通过稳住阵脚，拓展自己的领域，扎实经营，积累实力，再谋求下一步发展。